SPIS TREŚCI
Wstęp
Rozdział I Istota przetargu
1. Geneza instytucji przetargu i jej rozwój
2. Podstawy prawne przetargu
3. Ogólna konstrukcja zawierania umów
3.1. Oferta i jej przyjęcie
3.2. Rokowania
3.3. List intencyjny
3.4. Przetarg
3.4.1. Definicja przetargu
3.4.2. Funkcje przetargu
3.4.3. Przetarg w znaczeniu ekonomicznym
Rozdział II Rodzaje przetargów
1. Przetarg publiczny i prywatny
2. Aukcja (przetarg ustny) i przetarg (przetarg pisemny)
2.1. Aukcja
2.1.1. Licytacja ofertowa
2.1.2. Licytacja rokowaniowa
2.2. Przetarg
2.2.1. Przetarg jako konkurs ofert
2.2.2. Przetarg jako sposób zawarcia umowy
3. Przetarg nieograniczony i ograniczony
4. Przetarg otwarty i zamknięty
5. Przetarg obligatoryjny i fakultatywny
6. Przetarg dwustopniowy
7. Przetarg w postępowaniu egzekucyjnym
Rozdział III Prawne aspekty poszczególnych etapów przetargu
1. Ogłoszenie przetargu
1.1. Istotne elementy ogłoszenia o przetargu
1.1.1. Czas przetargu
1.1.2. Miejsce przetargu
1.1.3. Przedmiot przetargu
1.1.4. Warunki przetargu
2. Składanie ofert przetargowych
2.1. Stan związania ofertą przetargową
2.2. Oferta w postępowaniu aukcyjnym a oferta w postępowaniu przetargowym
3. Wybór i przyjęcie oferty przetargowej. Zawarcie umowy
3.1. Wybór oferty i zawarcie umowy w postępowaniu aukcyjnym
3.2. Wybór oferty i zawarcie umowy w postępowaniu przetargowym
3.3. Zamknięcie przetargu bez wybrania oferty
3.4. Zawarcie umowy w drodze przetargu, dla ważności której wymagana jest forma szczególna
Rozdział IV Wadium jako dodatkowy etap postępowania przetargowego
1. Funkcje wadium
2. Istotne postanowienia umowy wadium
2.1. Wysokość wadium
2.2. Przedmiot wadium
2.3. Warunki zwrotu wadium
2.4. Warunki przepadku wadium
Rozdział V Unieważnienie umowy zawartej w drodze przetargu
1. Prawnokarna ochrona przetargu
2. Przesłanki unieważnienia umowy zawartej w drodze przetargu
2.1. Przesłanki podmiotowe
2.2. Przesłanki przedmiotowe
2. Termin dochodzenia unieważnienia umowy
3. Skutki unieważnienia umowy zawartej w drodze przetargu
Zakończenie
Bibliografia
Wstęp
Konsekwencją przemian gospodarczych jakie nastąpiły w Polsce po 1989 r. było zastąpienie gospodarki nakazowo – rozdzielczej systemem gospodarki rynkowej, które pociągnęło za sobą najpierw zwiększenie liczby regulujących przetarg aktów o charakterze szczególnym, aż wreszcie doprowadził do ustanowienia ogólnych kodeksowych przepisów o przetargu. Jednak pojęcie przetargu nie jest żadnym novum, albowiem od wielu lat funkcjonuje ono w polskiej tradycji prawniczej.
Naturalne jest, że tam gdzie funkcjonuje rynek chociażby w najbardziej rudymentarnej postaci warunki umowy nie są z góry determinowane i każda ze stron stara się uzyskać możliwie dużą korzyść własną świadcząc możliwie niewiele, w ten sposób dostosować postanowienia umowy do swoich potrzeb. Instytucja przetargu doskonale się sprawdza w dążeniu do zawarcia możliwie korzystnej umowy.
Przetarg stanowi szczególny, prawnie wyodrębniony sposób zawierania umów. Wyróżnia go określony tryb wielostronnego, sformalizowanego postępowania o charakterze eliminacyjnym, którego celem jest doprowadzenie do wyboru spośród uczestników przetargu oferenta, z którym organizator zawrze umowę. Reguły tego postępowania zapewniają wszystkim jego uczestnikom jednakową sytuację prawną. Tryb postępowania przetargowego charakteryzuje się swoistymi cechami, które różnią go od obu pozostałych uregulowanych w kodeksie cywilnym sposobów zawierania umów: ofertowego i negocjacyjnego. Niektóre elementy tych postępowań są wkomponowane, w różnym zakresie w postępowania przetargowe.
Instytucja przetargu zdołała już się utrwalić w polskim systemie prawnym i nie budzi najmniejszych wątpliwości przydatność tej konstrukcji prawnej. Charakter prawny przetargu jako formy zawarcia umowy rodzi jednak wiele rozbieżności w doktrynie. Celem niniejszego opracowania jest: wskazanie najistotniejszych problemów związanych z charakterem więzi prawnej istniejącej między podmiotami, ustaleniem momentu związania stron umową zawartą w drodze, oraz ewentualnymi roszczeniami odszkodowawczymi. Przetarg jako sposób zawarcia umowy, jest całościową monografią przetargu jako jednego z trybu zawarcia umowy. Jest to próba względnie całościowego spojrzenia na dynamicznie rozwijającą się w Polsce problematykę przetargowego trybu zawierania umów.
Prezentowany tekst zawiera omówienie zmian w przepisach kodeksu cywilnego o przetargowym sposobie zawierania umów oraz propozycję wykładni tych przepisów. Proponowana interpretacja kładzie nacisk na element związania stron postępowania przetargowego i spoczywające na stronach tego postępowania obowiązki postępowania lojalnego względem kontrahenta, a przy tym postępowania zmierzającego do zawarcia umowy. Interpretacja regulacji ustawowej, jako sprzyjającej zawarciu umowy wydaje się być zgodna z zasadniczym kierunkiem przepisów o zawieraniu umów. Nie stanowi ona zagrażania dla swobody stron, gdyż omawiane przepisy, w tym zakresie w jakim normują procedurę zawierania umowy mają charakter dyspozytywny, a odmiennego niż w ustawie ukształtowania tej procedury dokonać może samodzielnie organizator w ogłoszeniu i warunkach przetargu. Temat pracy wymagał rozstrzygnięcia w określonych kwestiach natury ogólnej: teorii oświadczenia woli, pojęcia trybu zawierania umowy z uwzględnieniem odrębności oferty i rokowań, swobody umów, porównania odpowiedzialności kontraktowej z deliktową. Wszystkie te kwestie zostały ujęte w takim zakresie, jaki był uzasadniony przez bezpośrednie powiązanie z tematem pracy.
Problematyka niniejszej rozprawy sprowadza się do monograficznego ujęcia instytucji przetargu na gruncie prawa cywilnego materialnego, przetargi prawa procesowego – cywilnego i administracyjnego – stanowią osobny materiał do rozważań. Ich zbieżność z przetargiem jako szczególnym trybem prowadzącym do zawarcia umowy, ma charakter czysto ekonomiczny i dlatego zostały one wyłączone z przedmiotu pracy. Marginesowego potraktowania doczekały się administracyjnoprawne aspekty przetargu jak również jego ochrona w zakresie prawa karnego. Niniejsza praca ma na celu stworzenie spójnej cywilistycznej teorii przetargu, znajdującej zastosowanie dla przetargów organizowanych na zasadzie dobrowolności
