Spis treści: 3
Wykaz skrótów: 4
Wstęp 5
ROZDZIAŁ 1. 6
Ogólna charakterystyka obowiązującego porządku prawnego w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego 6
§1. Wprowadzenie 6
§2. Prawna regulacja ładu przestrzennego 8
§3. Prawo zagospodarowania przestrzennego 12
ROZDZIAŁ 2. 18
Przebieg postępowania w sprawie sporządzania i uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 18
§1. Wszczęcie postępowania 19
§2. Sporządzanie planu 22
§3. Rozstrzygnięcie i wejście w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 31
ROZDZIAŁ 3. 33
Określenie podmiotów spoza administracji publicznej oraz prawne środki przysługujące im w procedurze sporządzenia i uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 33
§ 1. Klasyfikacja podmiotów spoza administracji publicznej 33
§2. Środki prawne przysługujące podmiotom spoza administracji publicznej na podstawie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 37
1. Wnioski 37
2. Dyskusja publiczna 40
3. Uwagi 42
§3. Środki prawne przysługujące podmiotom przewidziane w innych przepisach prawnych 46
1. Udział w postępowaniu w sprawie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 46
2. Środki prawne przewidziane w ustawie o samorządzie gminnym 48
3. Środki prawne przewidziane w ustawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi 52
4. Środki prawne przysługujące podmiotom na podstawie ustawy o prokuraturze i Rzeczniku Praw Obywatelskich 56
Wykaz załączników: 59
Wykaz źródeł prawa 65
Wykaz orzecznictwa wykorzystanego w pracy 68
Wykaz literatury wykorzystanej w pracy 69
Źródła elektroniczne 71
Wstęp
Przedmiotem niniejszego opracowania jest przedstawienie przebiegu postępowania w sprawie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, przy udziale podmiotów spoza administracji publicznej. Przedstawione zagadnienia wskazują na różnice między obowiązującym a poprzedzającym obecny porządek prawny, który dotyczy nie tylko zmian w ustawach ale uwzględnia też zmiany ustrojowe.
W rozdziale pierwszym przedstawiony zostanie rys historyczny prawnej regulacji ładu przestrzennego, która w ciągu ostatnich kilku dziesięcioleci uległa znacznym zmianom i ulepszeniom.
W kolejnym rozdziale opisany jest przebieg postępowania w procesie tworzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w obowiązującym porządku prawnym, z uwzględnieniem przepisów obowiązujących i towarzyszących procedurze planistycznej.
Centralnym pojęciem determinującym treść niniejszego opracowania są środki prawne przysługujące podmiotom spoza administracji publicznej w kształtowaniu ładu przestrzennego na poziomie gminnym, co zostanie ujęte w rozdziale trzecim.
Niniejsza praca ma na celu określenie etapów przebiegającego postępowania w sprawie sporządzenia i uchwalenia planu miejscowego, a udział w tej procedurze podmiotów innych niż organy administracji publicznej podkreśla demokratyczny charakter podejmowania uchwał w przedmiotowej sprawie, który znosi niejako element władczości, charakterystyczny dla postępowania administracyjnego.
