SPIS TREŚCI
Wstęp 4
Rozdział I. Pojecie, klasyfikacja i podstawy prawne funkcjonowania dróg
publicznych
1. Pojecie i rodzaje dróg publicznych 6
2. Regulacje prawne w zaliczeniu dróg publicznych do właściwych kategorii 12
2.1 Pozbawienie dróg publicznych dotychczasowych kategorii 15
3. Drogi publiczne w świetle regulacji prawnych- zarys historyczny........16
4. Funkcjonowanie dróg publicznych w świetle administracji drogowej 20
5. System informacji danych o sieciach dróg publicznych 25
Rozdział II. Zasadnicze problemy administrowania drogami publicznymi
1. Pas drogowy 31
2. Administrowanie chodnikami i pasami zieleni 38
3. Odpowiedzialność cywilna zarządcy drogi publicznej 43
4. Opłaty za korzystanie z dróg publicznych 49
4.1 Strefa płatnego parkowania 54
5. Finansowanie dróg publicznych 55
Rozdział III. Rola samorządu terytorialnego w administrowaniu siecią drogową
na przykładzie miasta Kędzierzyn - Koźle
1. Charakterystyka układu komunikacyjnego w mieście Kędzierzyn-Koźle 67
2. Zarządzanie drogami publicznymi w mieście Kędzierzyn-Koźle. 74
3. Tryb postępowania w sprawach administrowania siecią drogową
w samorządzie terytorialnym 81
4. Rola dróg samorządowych w rozwoju sieci drogowej w Polsce 85
Zakończenie 89
Bibliografia 91
Wykaz aktów prawnych 93
Wykaz orzeczeń sądowych 95
Spis rysunków 96
Spis tabel i wykresów 97
Wstęp
O polskich drogach lubimy mówić. Głownie negatywnie: gdy niszczymy swoje samochody, gdy stoimy w korkach lub gdy nawierzchnia jezdni zimą jest przysypana śniegiem. Drogi to ulubiony temat przedwyborczy polityków, zapracowanych mechaników. Jednak krytyka stanu polskich dróg zawsze ogranicza się do stwierdzenia powierzchownych faktów oraz przedstawienia przyszłych wizji: co by było gdyby. Szukając rozwiązania warto poznać przyczyny. Warto zastanowić się dlaczego tak jest.
Administrowanie drogami publicznymi w Polsce to zakres spraw o charakterze publicznym, tak więc realizowany przy pomocy aparatu urzędniczego, a co najważniejsze regulowany przez szczególne normy prawne. Dlatego przedmiotem mojej pracy jest analiza regulacji pranych dotyczących administrowania drogami publicznymi. Analizując przepisy obowiązujących ustaw, pozwoliłam sobie również na kontrowersyjne spojrzenie i wyszczególnienie „luk prawnych” powstałych w aktach prawnych w oparciu o faktyczne możliwości w realizacji zadań zarządców dróg.
Rozdział pierwszy poświęcony został wprowadzeniu do tematu o drogach publicznych w Polsce. Pojęcie i klasyfikacja dróg są nadrzędnym wywodem pierwszego rozdziału w oparciu o obowiązujące przepisy. Wyjaśniono również w tym rozdziale znaczenie funkcjonowania dróg publicznych w świetle zarządzania drogami przez odpowiednie ku temu organy, przedstawiono informacje o komunikacji przesyłania i ewidencji danych o sieciach dróg publicznych oraz przedstawiono rys historyczny aktów prawnych dotyczących dróg publicznych.
Rozdział drugi stanowi problematyczne podejście do tematu o drogach publicznych. Przedstawiono w tym rozdziale nie tylko podstawowe zadania zarządców dróg ale również rozwinięto temat o przeszkody z jakimi muszą się zmagać w wyniku niedostosowania polskiego prawa do aktualnych wymogów zarządzania drogami. Do najważniejszych zagadnień o problematycznym podejściu wśród zarządców dróg należą tematy: o zajęciu pasa drogowego przez użytkowników dróg, o utrzymaniu czystości na jezdni, chodnikach, zieleńcach, zimowe utrzymanie dróg, o odpowiedzialności cywilnej a roszczeniu odszkodowania przez poszkodowanego użytkownika drogi, a także tematy związane z pobieraniem i otrzymywaniem środków pieniężnych.
Ostatni trzeci rozdział stanowi przedstawienie charakterystyki układu komunikacyjnego, zarządzania i sposobu postępowania administracyjnego w samorządzie terytorialnym na przykładzie miasta Kędzierzyn – Koźle. Znaczącą treścią tego rozdziału jest zaprezentowanie znaczenia dróg samorządowych w układzie sieci drogowej jako głównego elementu rozkwitu polskiego drogownictwa.
Praca została napisana przy użyciu metody analizy tekstów aktów prawnych, orzeczeń sądowych i literatury przedmiotu.
