Spis treści
Wstęp 3
Rozdział I
Charakterystyka organów administracji publicznej 5
1.1. Pojęcie ogólne organu 5
1.2. Organy administracji rządowej (państwowej) 8
1.3. Organy samorządu 12
1.4. Inne podmioty wykonujące zadania administracji publicznej 21
Rozdział II
Administracja publiczna w Polsce 25
2.1. Administracja publiczna w Polsce – rys historyczny...........25
2.2. Przeobrażenia administracji publicznej po 1989 roku 29
2.3. Administracja publiczna w Polsce................32
2.3.1. Administracja państwowa 33
2.3.2. Administracja rządowa 34
2.3.3. Administracja samorządowa 36
Rozdział III
Administracja publiczna w wybranych państwach 38
3.1. Administracja publiczna w Anglii 38
3.2. Administracja publiczna Niemiec 40
3.3. Administracja publiczna we Francji i Polsce – porównanie 41
Zakończenie 53
Bibliografia 55
Streszczenie 58
Wstęp
Administracja publiczna jest jednym z najważniejszych sektorów warunkujących sprawne zarządzanie państwem. Niezmiernie ważne jest, aby osoby od których zależeć będzie właściwe funkcjonowanie instytucji administracji państwowej i samorządowej oraz podmiotów gospodarczych, posiadały wiedzę na właściwym poziomie, ułatwiającą podejmowanie właściwych i odpowiedzialnych decyzji.
Członkostwo Polski w Unii Europejskiej stawia przed naszym państwem znaczące wyzwania modernizacyjne. Są one następstwem konieczności przyjęcia dorobku prawnego Wspólnoty i wysokich standardów realizacyjnych różnych polityk wspólnotowych.
Szczególną strukturą, od której zależy efektywne uczestnictwo Polski
w mechanizmach Unii Europejskiej jest administracja publiczna. W procesie tym zaangażowane być muszą wszystkie jej szczeble i to zarówno w wymiarze normatywnym, instytucjonalnym, jak i funkcjonalnym.
Z uwagi na powyższe uznano, że zagadnienie administracji publicznej w Polsce i Unii Europejskiej jest tematem interesującym i w związku z tym w niniejszej pracy podjęto się próby rozwinięcia tego właśnie zagadnienia.
Głównym celem pracy było omówienie administracji publicznej w Polsce oraz Unii Europejskiej. Aby zrealizować cel pracy posłużono się metodami analizy, syntezy oraz dedukcji. Przy pisaniu pracy korzystano z dostępnej literatury przedmiotu, której szczegółowe pozycje podano w bibliografii, praca obejmuje trzy rozdziały.
Pierwszym rozdział poświęcony jest zagadnieniu organów administracji publicznej. Omówiono w nim pojęcie organu jako zasadniczej jednostki składowej administracji publicznej oraz organy administracji rządowej (państwowej). Ponadto przedstawiono pojęcie samorządu i organy samorządu – najbardziej istotne w nauce prawa administracyjnego oraz inne podmioty wykonujące zadania administracji publicznej, do których zalicza się organizacje społeczne, organizacje samorządowe
i różnego rodzaju osoby prawne.
Drugi rozdział omawia administrację publiczną w Polsce, scharakteryzowano w nim administrację publiczną w Polsce oraz przeobrażenia administracji publicznej po 1989 roku. Ponadto przedstawiono w rozdziale podział administracji publicznej
w Polsce na administrację państwową, do której należą jednostki organizacyjne nie będące częściami składowymi ani administracji rządowej ani administracji samorządowej, administrację rządową oraz samorządową.
Rozdział trzeci omawia administrację publiczną w wybranych państwach Unii Europejskiej. Przedstawiono w nim angielski model administracji publicznej, administrację publiczną we Francji oraz administrację publiczną Niemiec. Ponadto porównano w rozdziale model administracji publicznej we Francji z polskim modelem administracji publicznej.
