SPIS TREŚCI:
WSTĘP…………………………………………………………………………………………2
I. Określenie zjawiska korupcji
I. 1. Współczesne pojęcie korupcji…………………...………………………………..3
I. 2. Wybrane uregulowania międzynarodowe dotyczące korupcji……………………8
I. 3. Rys historyczny korupcji………………………………...………………………15
I. 3. 1.Biblia……………………………………...……………………………15
I. 3. 2. Rzym…………………………………………………………………..15
I. 3. 3. Grecja……………………………………...…………………………..16
I. 3. 3. Dania………………. …………………...…………………………….17
I. 3. 4. Polska………………………………...………………………………..19
I. 4. Korupcja jako zjawisko patologiczne w administracji publicznej………...……..22
II. Źródła i postacie korupcji w administracji publicznej
II. 1. Zamówienia publiczne…………………………………………….………….…25
II. 2. Łapownictwo……………………………………………………………………29
II. 3. Płatna protekcja………………………………………………………...……….33
II. 4. Koncesje, licencje, zezwolenia………………………………………………….34
II. 5. Służba celna……………………………………………………………………..36
II. 6. Administracja podatkowa……………………………...………………………..37
III. Sposoby przeciwdziałania korupcji w Polsce
III. 1 Ograniczenie swobody prowadzenia działalności gospodarczej przez funkcjonariuszy administracji publicznej……………………………………………..40
III. 2 Inne ograniczenia antykorupcyjne dotyczące funkcjonariuszy administracji publicznej……………………………………………………..………………………43
III. 3. Rola kodeksów etycznych………………………………………..…………….50
III. 4. Organizacje pozarządowe…………………………………………..………….54
IV. Odpowiedzialność za zachowania korupcyjne
IV. 1. Odpowiedzialność karna………………………………………….……………57
IV. 2. Odpowiedzialność dyscyplinarna………………………………..…………….61
Zakończenie…………………………………………………………………………..………69
Bibliografia………………………………………………………………………………...…72
Spis tabel i rysunków…………………………………………………………………………76
WSTĘP
W dzisiejszych czasach o korupcji słyszał prawie każdy, większość ludzi zetknęła
się z nią w życiu codziennym. Jest to zjawisko w pewien sposób fenomenalne, ponieważ może wystąpić wszędzie, w każdej strukturze. Może dotknąć każdego aspektu życia, każdego człowieka, bez względu na wiek, płeć, majętność, przynależność społeczną czy kulturową.
Niezwykłość korupcji polega na tym, że towarzyszy człowiekowi od momentu podziału dóbr na publiczne i prywatne. Występowała już w cywilizacjach starożytnych i towarzyszy człowiekowi z różnym natężeniem aż do współczesności.
Praca przedstawia zjawisko korupcji w administracji publicznej. Tak bliskiej każdemu obywatelowi, którym jest każdy z nas.
W rozdziale pierwszym dokonuję określenia zjawiska korupcji, biorąc pod uwagę krajowe
i międzynarodowe regulacje prawne. Następnie nakreślam rys historyczny zjawiska
w wybranych krajach oraz wyjaśniam dlaczego korupcja jest zjawiskiem patologicznym
w administracji publicznej.
Rozdział drugi to przedstawienie źródeł i postaci korupcji w administracji publicznej.
W oparciu o literaturę postanowiłam przytoczyć kwestie związane z: zamówieniami publicznymi, łapownictwem, płatna protekcją, koncesjami, licencjami i pozwoleniami, służbą celną i administracja podatkową, jak również przykłady odnoszące się do korupcji
w tych obszarach.
Kolejna część pracy poświęcona jest sposobom przeciwdziałania korupcji w administracji publicznej. Poruszam w niej tematykę związaną z ograniczeniem swobody prowadzenia działalności gospodarczej przez funkcjonariuszy administracji publicznej i innymi ograniczeniami antykorupcyjnymi mającymi związek z jej funkcjonowaniem. Poruszam
też rolę kodeksów etycznych i organizacji pozarządowych jako ważnego elementu służącego walce z korupcją.
Ostatni aspekt, którym się zajmuję to odpowiedzialność za zachowania korupcyjne pracowników administracji publicznej zarówno karna, jak i dyscyplinarna.
W pracy wykorzystałam fachowe publikacje zajmujące się problematyką korupcji,
jak również materiały prasowe. Praca kończy się podsumowaniem i analizą literatury.
