SPIS TREŚCI
WSTĘP 4
ROZDZIAŁ I
UTWORZENIE KOALICJI PARLAMENTARNEJ SOJUSZU LEWICY DEMOKRATYCZNEJ I POLSKIEGO STRONNICTWA LUDOWEGO.
1. Wybory parlamentarne z 19 września 1993 6
2. Programy wyborcze zwycięskich partii. 10
3. Utworzenie i zasady współdziałania koalicji parlamentarnej SLD PSL. 12
ROZDZIAŁ II
POLITYKA W DZIEDZINIE OPIEKI ZDROWOTNEJ
1. Finansowanie ochrony zdrowia. 17
2. Zmiany w ubezpieczeniach zdrowotnych 18
3. Projekty nowych ustaw. 23
4. Rezultaty działań 24
ROZDZIAŁ III
UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE
1. Zmiany w systemie. 26
2. Ubezpieczenia emerytalno rentowe 29
3. Świadczenia rodzinne 32
ROZDZIAŁ IV
POLITYKA ZATRUDNIENIA
1. Założenia i realizacja rządu koalicji SLD-PSL wobec problemu bezrobocia w Polsce. 33
2. Nowelizacja Kodeksu Pracy 37
3. Negocjacyjny system płac 39
ROZDZIAŁ V
POLITYKA EDUKACYJNA
1. Proces transformacji w szkolnictwie. 41
2. Efekty działań. 45
ROZDZIAŁ VI
POMOC SPOŁECZNA
1. Organizacja pomocy społecznej. 47
2. Zmiany w systemie pomocy społecznej. 50
3. Nowelizacja ustawy o pomocy społecznej z 6 grudnia 1996 r. 53
4. Skuteczność reformowania systemu pomocy społecznej. 54
ZAKOŃCZENIE 56
WYKAZ WYKORZYSTANYCH ŹRÓDEŁ DRUKOWANYCH, INTERNETOWYCH I OPRACOWAŃ 58
WSTĘP
Rok 1993 przyniósł drugie wolne lecz przedterminowe wybory parlamentarne w Polsce. Wyniki wyborów w bardzo istotny sposób zmieniły konfiguracje parlamentarnego systemu partyjnego oraz sposób rywalizacji partii politycznych. Lata 1993-1997 i okres rządów SLD-PSL to okres w którym dominowały debaty na temat przeciągających się reform podstawowych dziedzin polityki społecznej, opieki zdrowotnej, polityki rodzinnej, decentralizacji oraz funkcjonowania instytucji pożytku publicznego.
Podstawowym celem pracy stało się zatem przedstawienia stanu polskiej młodej demokracji w sferze polityki społecznej w omawianym okresie. Praca przybliża problematykę związaną ze sposobami reformowania głównych dziedzin polityki społecznej, które w okresie rządów koalicyjnych były podstawowymi zadaniami do wykonania przez rząd. Ponadto przy powstawaniu pracy starałem się odpowiedzieć na główne pytanie jaki był stan otwarcia i zamknięcia i czy przyniósł zamierzone rezultaty stawiane w programie rządowym dotyczącym polityki społecznej. Poza tym pojawił się szereg pytań dotyczących słuszności poszczególnych reform w odpowiednich sferach oraz sposób jego reformowania i wdrażania.
Praca powstała w oparciu o opracowania polskich autorów zajmujących się tematyką okresu transformacji systemowej, najnowszą historią Polski, polityka społeczna jak i osób tworzących ówczesna politykę. Jednymi z głównych książek, z których skorzystałem do napisania tej pracy były pozycje ,,Druga fala polskich reform pod. red. Leny Kolarskiej-Bobińskiej, ,,Polityka w Polsce w latach 90-tych pod. red. Andrzeja Antoszewskiego i Ryszarda Herbuta, ,,Pomoc społeczna. Praca socjalna. Teoria i praktyka pod red. Krystyny Marzec-Holki oraz ,,Polityka społeczna w latach 1994-1996. Procesy regulacyjne i ich potencjalne skutki pod red. Stanisławy. Golinowskiej. Istotnym źródłem okazały się materiały publikowane na stronach internetowych, zajmujących się problematyka związaną z tematem pracy. W pracy wykorzystane zostały artykuły wydawnictw prasowych np: ,,Gazeta Wyborcza, ,,Rzeczpospolita, ,,Polityka i inne. Pomocnicze okazały się również wydawnictwa Klubów Parlamentarnych SLD i PSL w tym przypadku partii sprawujących władze.
Treść pracy została przedstawiona w ujęciu problemowych, w poszczególnych rozdziałach dominuje zaś układ chronologiczno-rzeczowy. Ramy czasowe pracy wyznaczają głownie okres od 1993 r., kiedy to odbyły się wybory do Sejmu i Senatu do 1997 czyli do zakończenia kadencji rządu. Ponadto jest uwzględniony okres początku transformacji systemowej w Polsce.
Podstawą metodologiczną pracy stała się metoda politologiczna, która dzięki stosowaniu odpowiednich terminów oraz posługiwaniu się określoną siatką pojęciową, wyjaśnia szereg badanych zjawisk. Dużą rolę odegrała tez metoda historyczna w momencie badania genezy opisywanych w pracy zjawisk oraz metoda decyzyjna sprzyjająca całościowemu ujęciu rozpoznawanego zjawiska i ustalająca bieg wydarzeń w danym okresie.
Na poniższą prace pt. ,,Polityka społeczna rządu koalicji SLD-PSL w latach 1993-1997 składa się sześć rozdziałów. Ze względu na specyfikę tematu nie do końca udało się zachować odpowiednie proporcje w rozmiarach poszczególnych rozdziałów. Rozdział pierwszy zawiera opis wyborów, zawiązanie koalicji i programy zwycięskich partii. Skupia się przede wszystkim na warunkach utworzenie i współdziałania zwycięskich partii. W rozdziale drugim mowa jest o polityce w dziedzinie ochrony zdrowia. Omówiona jest w nim tematyka finansowania, proces reformowania oraz projekty ustaw jak i rezultaty działań rządu. Rozdział trzeci to zmiany w przepisach rentowych i emerytalnych oraz projekty zmiany reform w dziedzinie opieki zdrowotnej. W następnym rozdziale opisywane są problemy bezrobocia w Polsce oraz sposoby mające na celu zmniejszenie skali bezrobocia. Kolejny rozdział to proces transformacji polskiego szkolnictwa . opisuje on reformę systemu oświaty oraz efekt prac rządowych. Ostatni szósty rozdział to pomoc społeczna. W tym rozdziale zawarty jest proces organizacji, opisywane są zmiany w systemie pomocy społecznej oraz opisana jest nowelizacja ustawy o pomocy społecznej z 6 grudnia 1996 r.
